是时候以一个更深的角度理解意大利这个国家了

时间:2020-03-25 来源: 国内新闻

就在今天,这座城市的关闭已经从意大利北部延伸到全国。孔德总理独自来到新闻发布室,宣布“意大利不再有红色区域,整个意大利半岛将受到保护。”在我们看来,意大利总理已经将他几乎所有的政治生命置于危险之中,作为一个契约社会,意大利确实已经尽了最大努力。我们还希望通过这次机会,我们能够理解许多政治、区域、经济、文化和体制因素背后的深层原因。这些天我们读到的话也无限地触动了我们:我们对人性的尊重以及和谐和包容的社会生活是我们时代最宝贵的遗产,也是我们应该用理智扞卫的最有价值的东西。

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伦巴第和米兰的政治和经济地位

▲米兰中央火车站关闭前一天的脱逃引发了对关闭令的质疑意大利宪法强调地方自治和权力下放,20个地区(相当于中国的“省份”)拥有独立的权力和职能,并享有立法和财政自治。在卫生等公共事业领域,地方政府也比中央政府更强大。意大利在历史上分裂了很长时间,直到1871年才统一。托斯卡纳、西西里、罗马天主教教皇和繁荣的北区几千年来形成了各自不同的文化、习俗和势力范围。一开始被禁止的伦巴第是意大利的绝对经济中心,也是全球经济的火车头之一。 ▲红色区域是伦巴第,欧洲三大最富有的地区之一,其国内生产总值约为4000亿欧元,人均国内生产总值比意大利其他地区高出30%。欧盟统计局2017年的最新数据是欧洲第二高的国内生产总值地区。伦巴第目前的执政党是意大利北方联盟。在意大利人的心目中,这是一个成熟的右翼民粹主义和地方主义政党。它主张将意大利转变为一个联邦国家,实行财政联邦制和更大的区域自治,特别是对意大利经济发达的北部地区,甚至一度主张意大利北部的民族独立。米兰作为伦巴第的首都,是意大利最大的城市、工业和金融中心,也是公认的世界时尚和设计之都。它的国际影响力非常重要。如果米兰被视为一个国家,它几乎和奥地利的经济一样大。米兰在意大利的位置略等于上海对中国和纽约对美国的位置。 ▲米兰的地平线在中国、韩国和伊朗,那里的疫情同样严重。虽然武汉、大邱和库姆是核心疫区,具有重要的经济地位,但尚未达到国家的绝对经济支柱。伦巴第和米兰几乎是意大利经济的命脉。

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意大利政府和总理孔德

作为议会民主制,在意大利,议会是最高的立法和监督机构,总统权力是象征性的,而总理是由议会提名的意大利政府的实际首脑。

与几乎大多数欧洲国家面临的问题相似,由于经济衰退和难民问题,意大利的民粹主义盛行,而左派、中间派和右派则旗鼓相当。

在2018年意大利全国大选中,没有一个政党赢得超过半数的选票。在内阁组建陷入两个多月的僵局之后,5月,五星运动和北方联盟这两个右翼民粹主义政党联合组建了内阁,并任命孔特为总理。谁是“朱塞佩孔戴”?他生于1964年,1988年毕业于罗马大学,主修法律。他后来在佛罗伦萨大学担任私法教授,也是一名民事律师,一名非党员。在成为首相之前,他没有政治经验,但却是五星运动领导人的私人律师。

意大利总理孔戴同一天,意大利金融市场动荡不安,米兰股票指数下跌1.5%,借贷成本创下9个月新高。值得一提的是,当时,由于财政部长候选人被总统拒绝,孔特直到6月份宣布就职时才组建政府。但是事情还没有结束。不到一年后,两大政党在都灵-里昂高速铁路问题上产生分歧。北方联盟党(是的,伦巴第的执政党)向科特提出了不信任动议。科特短暂宣布辞职,并再次重组政府。在不到两年的时间里,科特已经两次出任总理,但也经历了无数的质疑。大多数人批评他是“两党妥协的傀儡”正是在这样一个充满矛盾的政府和议会中,他与该国的上层、不同部门、地方区域、专业人士和大财团达成了共识,更不用说一些意大利政党利用新流行的疾病建立势头并赢得关注和选票。意大利是欧洲第一个切断与中国直航的国家,但作为欧洲申根地区的成员国,意大利很难单方面终止申根协定并立即控制其他25个欧洲国家的边界。然而,欧盟的一些规定也导致他们一开始只检查与中国相关的人员,而不是当地居民。早在2月21日,在意大利的第一个病人被确诊后,孔德总理就宣布进入为期六个月的紧急状态。他立即签署了一项新的防疫和控制法,封锁了北部11个城镇,并阻止名居民两周内离开他们的城市。意大利也很早就宣布停课。只要公用事业能够控制范围,几乎所有的公用事业都被迫实施,尽管在一些个人和私人领域,政府的触角暂时无法完全触及。众所周知,意大利是世界上国家卫生系统最好的国家之一,整个卫生系统的总体表现位居世界第二。在着名医学杂志《柳叶刀》公布的《全球195个国家和地区的医疗质量与可及性排名》中,意大利排名第九。

,尤其是在上呼吸道疾病、下呼吸道疾病和慢性呼吸道疾病领域,以满分高居榜首。在疾病预防计划领域,意大利由150多个公共预防部门管理,有数万名操作员和5,000多名公共操作员致力于职业健康和安全。然而,意大利是欧洲老龄化程度最高的国家,65岁以上人口占21.69%,在世界上仅次于日本。这也是为什么意大利新皇冠病的死亡率目前高达5.04%。根据全球数据,新牙冠疾病的严重病例和死亡人数在老年人中,他们还患有其他基本疾病,如晚期癌症。 ▲意大利的老龄化趋势(2017)同时,近万例确诊病例数的直接原因是大量的检测和从一开始几乎全面的筛查,这恰恰显示了意大利对疫情的快速反应和大量的资源投入。据媒体数据显示,在新皇冠完全绽放之前,意大利进行了数千次核酸测试,而隔壁的法国只做了300多次。但是因为意大利的第一个确诊病例是一个超级传播者,所以在疾病发作前,他在不同的地方参加了两次马拉松,并把它传播给了他周围的几十个人。所以在很短的时间内,意大利的疫情呈指数级增长。对任何国家来说,这都是对短期医疗资源的严重消耗。伦巴第的重症监护危机部门预测,未来三周可能有3000人需要重症监护,这是该地区目前重症监护能力的10倍。对此,意大利麻醉和止痛重症监护医学学会也发布了《可用资源和需求严重不平衡时期强化治疗的临床伦理建议》,建议在对患者进行重症监护时,应综合考虑医疗资源、道德伦理和患者的具体情况。有人建议应该为重症监护室设定年龄限制,“或者应该优先为预期寿命较长的患者提供资源。”想必这也是无可奈何的。

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小城镇和中小型企业作为经济支柱

就国内生产总值而言,意大利目前在世界上排名第八,但在过去十年中,由于欧洲债务危机等重大冲击,经济有时甚至出现负增长,迄今人均国内生产总值尚未恢复到10年前的水平。但支撑整个意大利经济的实际上是小城镇和中小型企业,它们主要继承了数百年的手工业,如制革、纺织、丝绸、珠宝、家具、厨具、酿酒、大理石开采等。意大利的手工业,真正的创意意大利一半以上的人口居住在人口不足20万的小城镇。在这些普通人可能闻所未闻的小镇上,兰博基尼(Lamborghini)、法拉利(Ferrari)甚至最大的意大利工商集团Exor等大型跨国巨头诞生了。这与英国和法国近四分之一的人口聚集在巴黎和伦敦附近的事实完全不同。而毛细管等中小型企业则全力支持意大利经济。截至2010年,意大利99.9%的运营企业是中小型企业,它们提供了81.9%的就业机会,并贡献了80%以上的国内生产总值。意大利政府很早就开始关注中小企业集团。第二次世界大战前,意大利颁布了第一部保护和促进小企业发展的法律,并设立了“小企业中央委员会”作为具体的政策执行机构。手工业帮助意大利创造了资本主义的种子,但小手工业者抵御风险的能力也很差。在第一波城市关闭令中,分布在伦巴第的大多数优秀手工业企业都处于停产和半停产状态。正常情况下,伦巴第和邻近的威尼斯地区贡献了意大利三分之一的国内生产总值和一半的出口。伦巴第地区(21.81%)和威尼托地区(9.25%)的国内生产总值比例

这几乎切断了意大利的经济命脉。

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让我们回到意大利封闭国家的政策:。禁止公众集会。足球比赛等体育赛事在全国范围内暂停。全国各地的学校、体育馆、博物馆和夜总会都关闭了。只有那些因工作和家庭原因必须旅行的人才能获得特别旅行许可。登上飞机到达时,他们必须证明他们旅行的理由。火车站有温度检测检查站。所有港口都禁止游船。省长办公室可以调动警察、消防和军队来执行这项法律。违法法规是刑事责任。对此,世卫组织总干事谭德赛表示,意大利通过实施防疫措施做出了真正的牺牲。

从铁拳防疫的角度来看,意大利政府可能是除中国以外表现最好的。科特被提名为总理后,阐述了“重塑意大利在欧洲和世界的地位”的执政理念,并愿意成为“意大利人民的辩护律师”。我希望疫情尽快结束,世界将最终恢复正常。

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