外交部军控司:美俄双边核裁军条约体系几近崩塌

时间:2020-03-11 来源: 热点专题

尊敬的来宾:外交部军控司司长傅聪在莫斯科防扩散会议上就“军控与防扩散机制的未来”发表了专题演讲

(2019年11月8日,莫斯科)。

女士们,先生们:

国际军备控制和不扩散制度的未来取决于我们能否适当应对上述危险趋势带来的挑战。就中国而言,我们有以下六个主张。

目前,国际军控和防扩散机制正处于危险的十字路口。首先,全球战略稳定框架已经动摇。美俄双边核裁军条约体系几近崩溃,现有的国际核军控机制面临挑战。第二是大国竞争的回归。美国寻求全方位的战略优势,将意识形态引入国家军控和防扩散努力,极大地增加了军备竞赛甚至核冲突的风险。第三,单边主义盛行。美国退出该集团并违反其协议,挥舞单边制裁和长臂行政警棍,严重影响了国际核裁军和不扩散体系。第四,新兴技术的发展带来了新的挑战。战略新疆区域规则的缺失已成为国际安全治理中的一个突出问题。

国际军备控制和不扩散制度的未来取决于我们能否适当应对上述危险趋势带来的挑战。就中国而言,我们有以下六个主张。

一个是追求共同的安全概念。目前,军控与防扩散领域的主要矛盾是多边主义与单边主义的较量,而不是美国官员所说的民主国家与非民主国家的矛盾。中国倡导共同、全面、合作和可持续的安全观。各国应相互尊重,照顾彼此合理的安全关切,营造普遍安全的国际和地区安全环境,消除军备竞赛和军备扩散的根源。

第二是维护全球战略稳定。核武器国家应重申“核战争不能赢或赢”,并放弃诸如先发制人的核打击、扩大核威慑范围、预警和发射以及研发低当量核弹头等政策和做法。美国应该停止发展和部署全球反导弹系统。美俄新裁武条约应该延期。我们敦促两国在此基础上进一步削减已部署和储存的核武器,以便为其他核武器国家加入核裁军谈判创造条件。

第三,加强关于核战略和政策的对话。国际安全局势越复杂,核武器国家就越应该加强核战略对话,以防止战略判断失误造成的事故和危机。与此同时,核武器国家和无核武器国家也应加强沟通和对话,共同推动实现无核武器世界。应当尽快谈判和缔结向无核武器国家提供无条件消极安全保证的国际法律文书。这将对降低核风险产生重要的积极影响。

第四,促进区域核热点的政治和外交解决。国际社会应共同反对单边霸权制裁和施压行为,反对通过不扩散谋求地缘政治私利。伊拉克核协议已经得到安全理事会决议的批准,应该得到充分和有效的执行。朝鲜半岛无核化有利于促进地区和平与稳定。各方应采取切实措施,保持半岛对话和缓和的势头。我们还应该积极促进建立中东无大规模毁灭性武器区的进展。

5。维护多边军控机制的权威。所有国家都应维护以《不扩散核武器条约》为基础的国际核裁军和不扩散体系,并推动明年不扩散条约审议大会取得成功。我们将扞卫现有的多边军控体系,如联合国和裁谈会,抵制可能损害其权威的“小集团”和“小圈子”。维护《全面禁止核试验条约》、《武器贸易条约》等国际军控条约,反对退出和违约。我们将维护《禁止化学武器公约》的权威

中国是国际秩序的扞卫者和建设者,而不是被美国诬蔑的“修正主义国家”。我们对权力游戏不感兴趣。我们从未想过与任何国家争夺霸权,也无意与任何国家进行军备竞赛。中国将继续坚持和平发展道路,坚定奉行自卫核战略。同时,我们将继续与国际社会绝大多数成员站在一起,坚定奉行多边主义,维护和完善国际军控与防扩散机制,维护全球战略稳定,维护国际和平与安全。

谢谢大家!

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